一线寻方问计 激活“神经末梢” 延平区深化“四下基层”机制推动“二次创业”

“老人家，我们镇在埂埕村建的孝老公寓就快完工了，11月底可以入住。你们想入住的话，今天就可以登记了。”

6日，延平区大横镇分管民政的干部王斌来到上楼村陈婢兴等9户孤寡老人家中，向老人介绍孝老公寓的建设进展情况，并询问他们的入住意向。经过详细了解，多位老人当场进行入住意向登记。

上楼村是个偏僻的空心村，村中只有35位年老体弱的老人，出行和看病很不方便。延平区委主要领导在下村调查时发现这一问题，便着手将埂埕村一所闲置小学改造成孝老公寓，并配套有公园和45块自留地，老人们闲暇之余可以户外休闲健身、耕地种菜。

延平区把传承弘扬“四下基层”优良传统作为第二批主题教育的重要抓手，结合工作实际，开展“到农村去、助乡村兴，到社区去、助延城美，到民企去、助企业强”的“三到三助”行动，推动党员干部在乡村振兴、文明城区创建、企业发展等重点工作一线中担当作为，解决群众急难愁盼和制约区域经济发展的重难点问题。

寻方问计，推动高效“解题”

“四下基层”，只有把“下”字做到位，走进人民群众中当面听取民情民意，才能了解人民群众的急难愁盼。主题教育开展以来，延平区党员干部扑下身子、沉到一线摸实情谋对策，围绕难点热点堵点，找准工作的着力点和落脚点。目前，已开展建言献策活动239场，收集群众意见建议961条，提出改进工作办法举措423条。区四套班子领导带头就如何助力延平“二次创业”，全力打造福州都市圈门户城市等最突出、最迫切的12个方面内容进行调研，牵头领办调研课题38个，开展调研63次，现场研究解决问题33个，形成调研报告24份。

全区党员干部下沉一线寻方“破题”，推动高效“解题”。召开解决民生领域突出问题暨老年公寓项目推进会、区委主题教育破难题促发展专题会，针对11月份将完工的5处老年公寓项目，提前谋划“谁来入驻”“如何运营”的问题；研究推进高标农田、产教融合实训基地、主城区排水等项目建设，破解专项债项目进度滞后问题；通过“创城夜巡”“三访三问”“小院党课”等形式问需、问计于民，系统梳理民生领域短板弱项“百个项目”，推动整改补齐；深化“党建体检”结果运用，发现并推动整改45个基层组织建设问题，精准选派10名驻村第一书记推动后进村整顿，打造农特产品展示馆、乡村振兴大数据平台、电商园和人才服务中心，谋划发展项目151个，落地项目98个。延平区在全市率先成立知识产权保护“一站式”调解中心，实现纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，受理知识产权案件248件，参与调解涉案金额1000余万元，持续优化营商环境。探索“科特派组团+行业协会+服务单位”模式，成立花卉、水产养殖等10个科技特派员服务组团，帮助农户解决种养难题。探索建立“1+N”溯源治理调解工作法，夯实镇村三级网格基层治理组织架构，推行“片区联调、三级联动”工作模式，取得了“两升两降”显著成效。

靠前服务，锚定发展“答题”

“四下基层”下到位，就要狠抓工作实效。延平区不断优化处级干部挂包项目、百名局长帮扶百家企业机制，大力支持民营经济发展，党员干部下到一线靠前服务，把保障经济稳健运行作为检验主题教育、推动发展成效的“试金石”，通过“下”深入实施新时代民营经济强省战略，用心用情帮助市场主体纾困解难，推动各类惠企政策全面落地，激发各类市场主体活力，增强区域发展后劲。

主题教育开展以来，延平区已协调解决新材料产业园基础设施建设项目临时用地处置、勇锋光伏玻璃高纯砂生产项目进厂道路拓宽改造、华农恒青饲料加工项目临时用电等20余件问题。加强与“党企新时空·政企直通车”“企呼我应”平台联动，围绕企业通过平台提出的困难问题，创新服务方式，由企业点单、主管部门派单、服务团接单办理，解决企业的困难和诉求，推动政策落实。积极扶持2家企业创建国家级专精特新“小巨人”企业、3家企业创建省级专精特新中小企业、1家企业申报国家级制造业“单项冠军”产品。落实“企业家下午茶、晚餐会”等机制，协调解决土地、资金等问题82个，帮助96家小微企业申请纾困贷款5.3亿元。

党员干部下到一线建功立业。坚持项目为王，实施重大项目、“一把手”招商、要素保障“三大攻坚行动”，紧盯总投资309亿元的53个省市重点项目，推动新城医院等216个在建项目加快建设。大力引进“造血生财”的工业项目，“一企一策”解决10亿元以上招商项目要素保障问题，抓紧促进落地开工。大力培育延平“一朵花”“一瓶奶”“一根竹”“一片叶”“一座山”特色产业，持续推动乡村振兴。

根深则叶茂，本固则枝荣。日前，生态环境部发布第七批生态文明建设示范区名单，延平区成功上榜。下一步，延平区将以“中国天然氧吧”品牌创建为契机，持续擦亮生态底色，助力乡村振兴和文旅融合发展，坚持走绿色高质量发展路子，更好地推动“两山”转化，促进人与自然和谐共生。全区上下正在切切实实把深化运用“四下基层”的成果，体现到推动延平“二次创业”的工作成效上。

□詹国兵 林秀桂 肖文海